D. Trump veut la guerre contre les cartels et pourrait bien l’obtenir.
Publié le 6.2.2025 à 09h25 – Par Marc Dufresne – Temps de lecture 8 mn
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La Poursuite de Trump pour une Guerre Contre les Cartels : Un Jeu Dangereux.
Donald Trump plaide pour la classification des cartels mexicains comme organisations terroristes, visant à intensifier la pression sur le Mexique pour réduire le trafic de drogue. Cette mesure, inscrite dans un décret exécutif, élargirait les pouvoirs des procureurs, leur permettant d’imposer des sanctions économiques, de limiter les voyages et potentiellement d’autoriser des actions militaires à l’étranger. En signant le décret dans le Bureau ovale, Trump a commenté : « Le Mexique ne sera probablement pas content. » Cependant, cette initiative n’est pas sans précédent ; lors de son premier mandat, Trump avait tenté une désignation similaire mais s’était laissé convaincre par les autorités mexicaines qui avaient promis leur coopération dans la lutte contre les cartels.
Lien vers le décret de la Maison-Blanche.
L’idée de qualifier les cartels de groupes terroristes est débattue depuis des décennies. « Les discussions ont commencé dans les années 1980 sous la présidence de Ronald Reagan, reliant le trafic de drogue aux menaces pour la sécurité nationale. Depuis lors, les deux grands partis politiques ont promu l’idée du « narcoterrorisme », » explique Oswaldo Zavala, auteur de Drug Cartels Do Not Exist: Narcotrafficking in US and Mexican Culture.
Actuellement, l’administration de la présidente Claudia Sheinbaum, qui met l’accent sur une relation d’égalité avec les États-Unis, navigue entre des sujets sensibles tels que la migration et le trafic de drogue. « Notre relation avec les États-Unis sera celle d’égaux », a déclaré Sheinbaum, exprimant ses espoirs pour des dialogues à venir sur divers sujets, y compris la migration, le trafic de drogue et le commerce.
Les liens économiques entre les États-Unis et le Mexique sont importants, et une fracture dans leurs relations pourrait entraîner des conséquences économiques importantes, mettant potentiellement en péril des millions d’emplois américains.
Dans le décret exécutif, Trump a mis en avant deux organisations criminelles opérant aux États-Unis : le Train Aragua vénézuélien et le MS-13 salvadorien. Son administration pourrait utiliser la Loi sur les pouvoirs économiques en cas d’urgence internationale pour imposer des mesures visant à démanteler les réseaux financiers soutenant ces groupes.
Le récit selon lequel le gouvernement américain extorque le gouvernement mexicain émane des deux côtés du spectre politique. Hillary Clinton a été une figure notable défendant cette position interventionniste, caractérisée par une vision militariste de l’Amérique latine. Trump semble renforcer encore cette politique anti-drogue déjà violente. Au fil des ans, les stratégies américaines sont passées des actions militaires visant à éradiquer les cultures à une approche plus systématique contre les organisations criminelles présumées, aboutissant à la militarisation de la vie publique au Mexique.
Les partisans de la désignation terroriste invoquent souvent la violence contre les Américains comme justification. Cependant, une action militaire contre les cartels pourrait provoquer des attaques organisées en représailles contre les Américains, même sur le sol américain. « Les cartels pourraient facilement se transformer en organisations terroristes authentiques », avertit Brian Michael Jenkins, expert en terrorisme au Rand Corporation.
Le décret exécutif de Trump pourrait avoir des conséquences imprévues pour les États-Unis. L’attention s’est déplacée des drogues traditionnelles comme le cannabis et l’héroïne vers les drogues synthétiques, notamment le fentanyl, qui est devenu une crise majeure de santé publique, ayant causé 70 000 morts en 2023 seulement.
« Le problème avec le fentanyl, c’est sa facilité de trafic : il est inodore, se présente sous forme de petites pilules et est facilement cachable. De plus, la plupart des trafiquants et utilisateurs de fentanyl sont américains, créant une paradoxale politique en matière de drogue. Alors qu’il est question de narcoterroristes mexicains, les études montrent que les principaux acteurs dans le trafic et la consommation de fentanyl sont américains », note Zavala.
Cela soulève des questions cruciales. « Si les trafiquants sont qualifiés de narcoterroristes, les Américains impliqués dans ces réseaux seront-ils inclus ? La complexité de définir où commence et où s’arrête un cartel complique le discours. Le paysage est rempli d’acteurs et d’organisations des deux côtés de la frontière impliqués dans le trafic de drogue. Ainsi, parler de narcoterrorisme devient vague et politisé », argumente Zavala.
Zavala pense que ce récit permet à des figures comme Trump d’utiliser le concept de narcoterrorisme comme moyen d’intimidation et de coercition contre le gouvernement mexicain. « Le narcoterrorisme n’est pas une réflexion de la réalité, mais plutôt un outil politique utilisé pour contraindre le Mexique à aligner ses intérêts avec ceux des États-Unis », affirme-t-il.
Une Intervention Militaire Potentielle au Mexique
L’idée d’une intervention militaire au Mexique pour combattre les cartels est sur l’agenda américain depuis longtemps, mais les analystes mettent en garde contre les retombées possibles pour l’administration Trump. « En invoquant le concept de narcoterrorisme, le gouvernement américain s’accorde la justification d’intervenir militairement au Mexique, une mesure qui pourrait gravement endommager les relations bilatérales », met en garde Zavala. « Bien que le gouvernement mexicain ait historiquement aligné ses intérêts avec ceux des États-Unis, la perspective d’une agression militaire est presque impensable. »
Mercredi, la présidente Sheinbaum a révélé que le secrétaire d’État aux Affaires étrangères Juan Ramón de la Fuente avait parlé avec le secrétaire d’État américain Marco Rubio, qualifiant leur conversation de « très cordiale » et abordant la migration et la sécurité.
Contester le Récit des Cartels
Oswaldo Zavala, spécialiste de la narration mexicaine, propose une perspective différente sur le phénomène narco. Il argue que la représentation du pouvoir des cartels est exagérée et souvent perpétuée par l’État. Il critique les récits sensationnalistes entourant le trafic de drogue, qu’il croit créer une vision alarmiste du problème.
« Le gouvernement américain a habilement construit un récit rempli de concepts et d’acteurs criminels qui dominent le discours public tant aux États-Unis qu’au Mexique. Le focus change avec chaque ère, du Cartel de Guadalajara dans les années 1980 au Cartel de Sinaloa aujourd’hui », explique Zavala.
Il soutient que ces récits simplifient un problème complexe, présentant le Mexique comme la principale menace pour la sécurité américaine et justifiant des interventions sous diverses formes. « Il est crucial pour les citoyens d’analyser critique ment les récits générés depuis Washington. Ces histoires ne sont pas seulement reprises par le gouvernement mexicain ; elles imprègnent également les médias et la culture populaire, créant un cycle difficile à briser », conclut Zavala.
Le Coût Humain de la Guerre contre la Drogue
Depuis 1964, plus de 100 000 personnes ont disparu au Mexique, un chiffre qui a explosé depuis la militarisation des politiques anti-drogue débutée en 2006. « Les conséquences sévères de ces stratégies antidrogue ont hanté le Mexique pendant des décennies, entraînant plus de 500 000 meurtres et innombrables disparitions », indique Zavala. Il exprime son incrédulité face à la surprise suscitée par la rhétorique de Trump, alors que la violence est une réalité quotidienne au Mexique depuis longtemps.
La violence militaire sert souvent de moyen de contrôle social, affectant disproportionnellement les communautés marginalisées. « Vous ne verrez pas de militarisation dans les quartiers riches, mais elle est omniprésente dans les quartiers pauvres où la surveillance médiatique et les garanties des droits humains sont rares », observe Zavala.
Il souligne que la violence au Mexique n’est pas aléatoire, mais systématique, ciblant les populations vulnérables. « Cette violence a une dimension distincte de classe, et il est essentiel de comprendre qu’elle n’est pas généralisée, mais dirigée », explique-t-il.
Vers une Solution : La Démilitarisation
La militarisation de la sécurité publique initiée par Calderón a eu des conséquences désastreuses, et les présidents suivants ont continué sur cette voie. Malgré des promesses de restaurer la paix et la sécurité, à la fois Enrique Peña Nieto et Andrés Manuel López Obrador ont proposé des mesures renforçant ce modèle militariste.
Zavala soutient que la seule manière de rompre le cycle de violence est la démilitarisation. Cependant, il reconnaît la complexité de cette question, notant que le militarisme est une tendance mondiale touchant de nombreuses démocraties. « Aux États-Unis aussi, la violence militaire est dirigée contre les minorités, aggravée par un flux incessant d’armes vers le sud global », conclut-il.
Il termine en affirmant qu’il semble y avoir peu d’efforts sincères pour démanteler les structures de violence créées par la militarisation au Mexique. « Bien que López Obrador parle de souveraineté, le militarisme continue de progresser, avec l’armée utilisée comme outil de violence et de contrôle social », met en garde Zavala.
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