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La vision de Trump d’un nouvel ordre mondial États-Unis-Chine-Russie.

Publié le 27.2.2025 à 21h28 – Par Andrei Kuznetsov – Temps de lecture 6 mn

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Trump n’apaise pas Poutine sur l’Ukraine, mais réorganise plutôt le système international en sphères d’influence à la manière du XIXe siècle

L’attention a été beaucoup et justifiée sur les implications d’un accord probable entre le président américain Donald Trump et son homologue russe Vladimir Poutine, et sur les conséquences extrêmement négatives que cela aura pour l’Ukraine et l’Europe.

Mais si Trump et Poutine concluent un accord, l’enjeu est bien plus important que les futures frontières de l’Ukraine et les relations de l’Europe avec les États-Unis.

Alors que nous approchons du troisième anniversaire de l’invasion à grande échelle de la Russie, l’avenir de l’Ukraine est plus incertain qu’il ne l’a jamais été depuis février 2022. Pour une fois, les analogies avec Munich en 1938 sont malheureusement appropriées.

Ce n’est pas parce qu’on croit à tort que Poutine peut être apaisé, mais plutôt parce que les grandes puissances, une fois de plus, prennent des décisions sur le sort des États les plus faibles et sans eux dans la pièce.

À l’instar de la pression que la Tchécoslovaquie a subie de la part de l’Allemagne et de ses alliés supposés, la France et la Grande-Bretagne, en 1938, l’Ukraine est aujourd’hui sous la pression de la Russie sur le champ de bataille et des États-Unis, tant sur le plan diplomatique qu’économique.

Trump et son équipe font pression pour que l’Ukraine fasse des concessions territoriales à la Russie et accepte qu’environ 20 % des terres ukrainiennes sous occupation illégale de la Russie soient perdues. En outre, Trump exige que l’Ukraine compense les États-Unis pour le soutien militaire passé en lui remettant la moitié de ses ressources en minéraux et en terres rares.

Le refus américain de fournir des garanties de sécurité tangibles non seulement pour l’Ukraine, mais aussi pour les troupes alliées de l’OTAN si elles étaient déployées en Ukraine dans le cadre d’un cessez-le-feu ou d’un accord de paix ressemble à l’analogie de Munich. Non seulement la France et la Grande-Bretagne ont poussé la Tchécoslovaquie à céder les Sudètes à majorité allemande à l’Allemagne nazie.

Ils n’ont rien fait non plus lorsque la Pologne et la Hongrie se sont également emparées de certaines parties du pays. Et ils n’ont pas réagi lorsque Hitler – à peine six mois après l’accord de Munich – a brisé ce qui restait de la Tchécoslovaquie en créant un État fantoche slovaque et en occupant les terres tchèques restantes.

Tout porte à croire qu’il est peu probable que Poutine s’arrête en Ukraine ou avec lui. Et il convient de rappeler que la Seconde Guerre mondiale a commencé 11 mois après que Neville Chamberlain ait pensé qu’il avait assuré « la paix à notre époque ».

L’analogie de Munich ne va peut-être pas aussi loin, cependant. Trump n’essaie pas d’apaiser Poutine parce qu’il pense, comme Chamberlain et Daladier en 1938, qu’il a des cartes plus faibles que Poutine.

Ce qui semble motiver Trump, c’est une vision plus simpliste du monde dans laquelle les grandes puissances se taillent des sphères d’influence dans lesquelles elles n’interfèrent pas.

Le problème pour l’Ukraine et l’Europe dans un tel ordre mondial est que l’Ukraine n’est certainement pas considérée par quiconque dans l’équipe de Trump comme faisant partie d’une zone d’influence américaine, et l’Europe en est au mieux une partie périphérique.

L’œil de l’atout sur le monde

Pour Trump, il ne s’agit pas vraiment de l’Ukraine ou de l’Europe, mais de réorganiser le système international d’une manière qui corresponde à sa vision du monde du XIXe siècle, dans laquelle les États-Unis vivent dans un splendide isolement et pratiquement incontestés dans l’hémisphère occidental.

Dans cette vision du monde, l’Ukraine est le symbole de ce qui n’allait pas avec l’ordre ancien. Faisant écho à l’isolationnisme d’Henry Cabot, le point de vue de Trump est que les États-Unis se sont impliqués dans trop d’aventures étrangères différentes où aucun de leurs intérêts vitaux n’était en jeu.

Faisant écho aux points de discussion de Poutine, la guerre contre l’Ukraine n’est plus une agression injustifiée mais était, comme Trump l’a maintenant déclaré, la faute de Kiev. L’Ukraine est devenue le test ultime que l’ordre international libéral n’a pas réussi à franchir.

La guerre contre l’Ukraine est clairement un symbole de l’échec de l’ordre international libéral, mais pas sa seule cause. Entre les mains de Trump et de Poutine, il est devenu l’outil pour lui porter le coup de grâce. Mais si les États-Unis et la Russie, dans leurs configurations politiques actuelles, ont peut-être trouvé facile d’enterrer l’ordre existant, ils auront beaucoup plus de mal à en créer un nouveau.

La résistance de l’Ukraine et des principaux pays européens peut sembler sans conséquence pour l’instant, mais même sans les États-Unis, l’UE et l’OTAN ont de solides racines institutionnelles et des poches profondes.

Malgré toutes les critiques justifiées des réponses principalement ambitieuses de l’Europe jusqu’à présent, le continent est construit sur des bases politiques et économiques beaucoup plus solides que la Russie et l’écrasante majorité de sa population n’a aucun désir d’imiter les conditions de vie dans l’empire en devenir de Poutine.

Trump et Poutine ne seront pas non plus en mesure de gouverner le monde sans la Chine. Un accord entre eux pourrait être l’idée de Trump de creuser un fossé entre Moscou et Pékin, mais il est peu probable que cela fonctionne étant donné la dépendance de la Russie vis-à-vis de la Chine et la rivalité de la Chine avec les États-Unis.

Si Trump conclut également un accord avec Xi, par exemple sur les revendications territoriales chinoises en mer de Chine méridionale, sans parler de Taïwan, tout ce qu’il obtiendrait serait un repli supplémentaire des États-Unis sur l’hémisphère occidental. Cela laisserait Poutine et Xi poursuivre leur propre accord existant d’un partenariat sans limites, sans être entravé par un contrepoids dirigé par les États-Unis.

Du point de vue de ce qui reste de l’ordre international libéral et de ses partisans, un accord Poutine-Xi a également un parallèle étrange dans l’histoire – l’éphémère pacte Hitler-Staline de 1939. Seulement cette fois-ci, il y a peu de choses qui suggèrent que l’alliance Poutine-Xi s’effondrera aussi rapidement.