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Le principe du « survivant désigné » (en anglais, « designated survivor ») est une mesure de continuité du gouvernement.

Publié le 20.7.2024

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Il s’agit de nommer un membre du gouvernement, souvent lors de rassemblements importants comme le discours sur l’état de l’Union aux États-Unis, qui est physiquement éloigné des autres membres du gouvernement. Cela est fait pour garantir que, en cas de catastrophe ou d’attaque qui éliminerait les dirigeants principaux, il y aurait toujours un fonctionnaire en vie et en capacité de prendre le relais du gouvernement.

Le concept du survivant désigné trouve ses racines dans la période de la Guerre froide aux États-Unis, lorsque la menace d’une attaque nucléaire était élevée. La nécessité de garantir la continuité du gouvernement en cas de catastrophe majeure a conduit à la mise en place de ce protocole.

Bien que la pratique formelle du survivant désigné ait commencé aux États-Unis, des mesures similaires de continuité gouvernementale ont été envisagées ou mises en œuvre par d’autres pays dans diverses formes, souvent adaptées à leurs contextes spécifiques et à leurs structures gouvernementales.

Le principe du survivant désigné, tel qu’il est formellement appliqué aux États-Unis, est unique dans sa mise en œuvre détaillée et médiatisée. Cependant, d’autres pays ont leurs propres mesures pour assurer la continuité du gouvernement en cas de crise.

Par exemple :

– Au Royaume-Uni : Bien qu’il n’y ait pas de survivant désigné officiel, il existe des plans de continuité gouvernementale pour faire face à des crises majeures, y compris la succession de la Première Ministre et d’autres dirigeants clés.

– Au Canada : Ottawa a des plans de continuité du gouvernement similaires, bien qu’ils ne soient pas aussi formalisés ou publics que le concept américain de survivant désigné.

– En Australie : Canberra a également des protocoles pour la continuité du gouvernement en cas de catastrophe, bien que, là encore, ils ne soient pas identifiés sous le terme de survivant désigné.

– En France : Paris a des plans de succession présidentielle et des mesures pour assurer la continuité de l’État en cas de crise grave.

Ces mesures varient en termes de formalité et de transparence, mais l’objectif commun est de garantir que le gouvernement puisse continuer à fonctionner même en cas de catastrophe majeure.

En Afrique, les mesures de continuité du gouvernement varient largement en fonction des pays et de leurs structures politiques. Voici quelques exemples :

– En Afrique du Sud : Comme beaucoup d’autres démocraties, l’Afrique du Sud a des protocoles en place pour la succession et la continuité du gouvernement. En cas de décès ou d’incapacité du président, le vice-président ou un autre haut responsable peut assumer les fonctions de manière intérimaire.

– Au Nigeria : Abuja a des lignes de succession constitutionnelles claires. Si le président est incapable de remplir ses fonctions, le vice-président prend le relais.

– Au Kenya : Nairobi a des dispositions constitutionnelles pour la succession présidentielle. Si le président est dans l’incapacité d’exercer ses fonctions, le vice-président devient président par intérim.

– En Côte d’Ivoire : la constitution ivoirienne prévoit des mesures de succession en cas de vacance du pouvoir présidentiel, notamment par le biais du vice-président ou du président de l’Assemblée nationale.

Cependant, ces mesures ne sont généralement pas aussi formalisées ou médiatisées que le concept du survivant désigné aux États-Unis. La continuité du gouvernement en Afrique est souvent assurée par des lignes de succession constitutionnelles et des plans d’urgence qui varient en détail et en efficacité d’un pays à l’autre.