Q INFOS – Le gouvernement américain a élaboré un nouveau guide amusant


Le gouvernement américain a élaboré un nouveau guide amusant pour aider les agences fédérales et les entrepreneurs à se conformer à l’interdiction des équipements de télécommunications et de surveillance chinois.


Publié le 29 Juillet 2020

Le gouvernement américain a élaboré un nouveau guide amusant pour aider les agences fédérales et les entrepreneurs à se conformer à l’interdiction des équipements de télécommunications et de surveillance chinois. Cette règle a été publiée l’année dernière pour lutter contre les menaces à la sécurité nationale et à la propriété intellectuelle contre les États-Unis et les détails ont été publiés en août 2019 dans le registre fédéral. Des fonctionnaires du ministère de la défense (DOD), de l’administration des services généraux (GSA) et de l’administration nationale de l’aéronautique et de l’espace (NASA) ont participé à la conception de cette mesure, qui couvre une partie de la loi de 2019 sur l’administration de la défense nationale qui restreint l’utilisation des fonds fédéraux pour faire des affaires avec les entreprises de télécommunications chinoises et interdit aux entrepreneurs et aux bénéficiaires de subventions gouvernementales de travailler avec des entreprises chinoises ou avec celles qui utilisent leur technologie.

Ce mois-ci, la GSA, l’énorme syndicat qui aide à gérer les agences fédérales, a publié un guide coloré de deux pages pour les aider à naviguer dans la nouvelle règle. Avec environ 12 000 employés, le GSA assure la centralisation des achats du gouvernement fédéral et gère des milliards de dollars en produits, services et installations. Cette agence gonflée a un long passé de mauvaise gestion et de gaspillage, bien qu’elle se présente comme un moteur d’innovation qui aide le gouvernement à réduire les coûts. En 2010, la GSA a été impliquée dans un grand scandale pour avoir organisé un événement somptueux à Las Vegas pour les employés, avec des logements de luxe pour le personnel et leurs proches, une cuisine raffinée, des fêtes sauvages et des cadeaux coûteux. Des dizaines de travailleurs intérimaires ont reçu des primes en espèces pour l’organisation de la fête extravagante de Sin City et un cadre supérieur de la GSA a été inculpé au pénal pour avoir présenté des demandes de remboursement frauduleuses et fait de fausses déclarations dans le cadre de la coûteuse fiesta. En 2013, Judicial Watch a découvert d’autres extravagances de la GSA en obtenant plusieurs vidéos embarrassantes montrant des hauts fonctionnaires et du personnel de la GSA participant à des jeux et des parodies en costume.

Ce contexte est pertinent pour l’introduction de la brochure colorée – et en apparence très utile – de la GSA sur l’interdiction des télécommunications en Chine, qui comprend des conseils pour les entrepreneurs du gouvernement et d’autres informations liées à la mise en œuvre de la nouvelle mesure. Le dépliant est intitulé « Section 889 » d’après la partie du projet de loi d’autorisation de la défense de 2019 qui couvre l’interdiction des équipements des entreprises chinoises. Il désigne spécifiquement Huawei, ZTE, Hytera, Hikvision, et Dahua et leurs filiales comme des sociétés interdites et exige que les entrepreneurs signalent immédiatement tout équipement ou service couvert « s’il est découvert au cours de l’exécution du contrat ». Diverses agences, dont le DOD, la NASA et la GSA, ont organisé des réunions pour aider les agences fédérales et les contractants du gouvernement à s’orienter dans la mise en œuvre de l’interdiction chinoise des télécommunications, qui prend officiellement effet en août pour les entreprises engagées par le gouvernement fédéral.

La brochure de la GSA encourage les contractants du gouvernement à lire et à comprendre les règles et à « déterminer par une enquête raisonnable » s’ils utilisent les « équipements ou services de télécommunications couverts ». Les entrepreneurs sont également invités à former leurs professionnels des achats et de la gestion du matériel afin de s’assurer qu’ils connaissent le plan de conformité et d’alerter le gouvernement si l’utilisation d’équipements chinois interdits est découverte pendant l’exécution du contrat. Ceux qui remplacent des équipements ou services de télécommunications chinois interdits doivent « s’assurer » que le nouvel équipement est « conforme », écrit la GSA, en énonçant l’évidence ; n’échangez pas de matériel chinois interdit avec du matériel chinois interdit. Les entreprises qui font des affaires avec le gouvernement sont également encouragées à élaborer un plan de retrait progressif avec l’arrêt complet des équipements et services interdits par la nouvelle loi.

Une section qui explique pourquoi ces changements sont importants révèle que les adversaires étrangers des États-Unis utilisent des méthodes de plus en plus sophistiquées, telles que la chaîne d’approvisionnement et les cyber-opérations, pour accéder aux infrastructures critiques et voler des informations sensibles. En outre, le dépliant de la GSA indique que la dépendance croissante à l’égard des équipements de télécommunications détenus ou contrôlés par des étrangers crée des vulnérabilités dans les chaînes d’approvisionnement américaines. « La Chine s’affirme de plus en plus en volant la technologie et la propriété intellectuelle américaines pour éroder la supériorité économique et militaire des États-Unis », indique la brochure de la GSA. Une section sur les dérogations indique que chaque agence fédérale doit désigner un haut responsable pour la gestion des risques de la chaîne d’approvisionnement et que chaque dérogation doit inclure une justification convaincante du temps supplémentaire nécessaire, de l’arrêt complet des équipements interdits et du plan d’élimination progressive.


Source : Judicial Watch