Le Mercosur se réunit au Brésil après le report demandé par l’Union européenne pour la signature de l’accord commercial

Publié le 20.12.2025 à 14h11 – Par Andrei Kuznetsov – Temps de lecture 5mn

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Ce report a mis en lumière les tensions internes sur le Vieux Continent et a contraint les pays sud-américains à repenser leur stratégie d’intégration

Le Mercosur a décidé d’accepter le report demandé par l’Union européenne pour la signature de l’accord de libre-échange, après l’absence de consensus entre les pays du Vieux Continent et la frustration initiale des partenaires sud-américains.

La décision a été prise lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères tenue à Foz do Iguaçu, au Brésil, à la veille du sommet du Mercosur, où des représentants de l’Argentine, du Brésil, du Paraguay et de l’Uruguay ont exprimé leur volonté d’attendre que l’Union européenne règle leurs différends internes afin de signer le traité au plus vite.

L’accord, qui est en négociation depuis 26 ans, est considéré comme stratégique à la fois pour le bloc sud-américain et pour l’Europe.

La position actuelle du Mercosur se reflète dans les déclarations de ses principales autorités. Le vice-président brésilien Geraldo Alckmin a exprimé l’attente que le retard serait court et a souligné la pertinence du traité : « Nous espérons qu’il s’agira d’un report court, car il s’agit d’un accord important pour le Mercosur et pour le multilatéralisme. Nous espérons que cet accord sera signé le plus rapidement possible. »

Pour sa part, le ministre uruguayen des Affaires étrangères, Mario Lubetkin, a exprimé sa déception face au retard, bien qu’il ait réitéré la volonté de son pays d’avancer dès que l’Union européenne atteindra un consensus : « Nous aimerions exprimer notre déception de ne pas pouvoir le signer demain (aujourd’hui), comme prévu, en raison du manque de consensus interne au sein de l’Union européenne. »

La principale raison de ce report réside dans le manque de soutien suffisant au sein du Conseil européen, notamment en raison du rejet de la France et des doutes de dernière minute de l’Italie. La Commission européenne a déclaré qu’il lui fallait encore « quelques semaines, voire un mois » pour convaincre les pays réticents et a proposé une nouvelle date provisoire au 12 janvier, avec la possibilité de signer l’accord au Paraguay, pays qui assumera la présidence temporaire du Mercosur.

La réaction des pays sud-américains oscillait entre frustration et volonté de maintenir le dialogue. Avant l’annonce européenne, le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva avait averti que ce samedi serait la dernière date limite pour la signature et que, si cela ne se concrétise pas, le Mercosur donnerait la priorité aux accords avec d’autres partenaires.

Cependant, après une conversation téléphonique avec la Première ministre italienne Giorgia Meloni, qui a demandé patience et un report d’au moins un mois, Lula a promis de transmettre cette demande à ses homologues lors du sommet.

Lors de la réunion ministérielle, le ministre paraguayen des Affaires étrangères Rubén Ramírez Lezcano a réaffirmé la volonté de son pays d’avancer vers la réalisation de l’accord, mais a insisté sur la nécessité de maintenir la confiance et le respect pour ce qui a déjà été négocié : « Il est essentiel que ce processus soit mené dans un climat de confiance nécessaire, une stricte conformité aux dispositions négociées dans l’accord que nous avons signé en décembre dernier à Montevideo. »

Ramírez Lezcano a également averti que les mécanismes de sauvegarde approuvés par les autorités européennes pour protéger les producteurs continentaux devraient être discutés avec le Mercosur, afin que leur demande soit compatible avec ce qui a été convenu et préserver l’équilibre des droits et obligations entre les parties.

En vue des prochaines étapes, la Commission européenne était confiante de pouvoir surmonter les différends internes et finaliser la signature à la nouvelle date proposée. Le Paraguay, qui assumera la présidence temporaire du bloc, jouera un rôle central dans la coordination des efforts visant à atteindre cet objectif.

L’accord tant attendu reste une priorité pour les pays du Mercosur, qui insistent pour que toute modification respecte les termes convenus lors du dernier cycle de négociations.

Dans ce contexte, le Paraguay a clairement indiqué qu’il n’accepterait d’avancer que dans les conditions déjà établies à Montevideo, réaffirmant ainsi son engagement envers les termes originaux de l’accord.

Certains blocus furent levés en France

La situation sur les routes en France s’est améliorée ce samedi par rapport aux jours précédents. Le nombre de blocus a diminué après l’appel à la trêve de Noël par les agriculteurs, bien qu’ils conservent leur mécontentement et avertissent le gouvernement du manque de solutions.

Le Premier ministre Sébastien Lecornu a tenté d’approcher les syndicats vendredi, envoyant un message aux syndicats où il proposait de tenir de nouvelles réunions début janvier, après les réunions tenues à Paris qui avaient permis de conclure la trêve.

Dans ce message, Lecornu a également annoncé un fonds d’aide de 11 millions d’euros pour « faire face à l’impact économique immédiat » causé par les mesures visant à contenir l’épidémie de dermatose nodulaire contagieuse, en particulier l’abattage total des animaux dans les fermes avec des cas confirmés dans le sud-ouest du pays.

Le Premier ministre a appelé les préfets à « suspendre, jusqu’à nouvel ordre, tout contrôle par des agents de l’État » sur les exploitations où la campagne de vaccination est menée, « sauf raison primordiale ».

La Fédération nationale des syndicats agricoles (FNSEA), principal syndicat agricole de France, a répondu qu’elle prône toujours la « responsabilité » et le « travail substantiel » à travers des propositions concrètes, bien qu’elle regrette l’absence d’engagements opérationnels supplémentaires de la part de l’Exécutif.

« Les réponses attendues, en particulier concernant la compensation pour les animaux bloqués, la sécurité économique des fermes ou le soutien aux producteurs de céréales, n’ont pas été données. Les comptes ne collent pas », a déclaré la FNSEA dans un communiqué publié sur ses réseaux sociaux.

Ce syndicat a indiqué qu’il attend un document de propositions avant la première semaine de janvier et a averti que, « sinon, il assumera ses responsabilités et décidera du suivi à donner à la mobilisation. »

Dans la région sud-ouest, « la situation s’améliore avec le levage progressif des blocus », selon Vinci Autoroutes, une société qui gère les autoroutes en France.

Malgré ces améliorations, quelques interruptions persistent, principalement sur l’A64 (Toulouse-Bayonne), qui est encore fermée sur un tronçon d’environ 180 kilomètres entre Montréjeau et Briscous. Des problèmes occasionnels sont également signalés sur l’A10 (Paris-Bordeaux).

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