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L’appel de Xi en faveur d’une réforme financière mondiale : un message à l’Occident et au Sud.

Publié le 27.10.2024

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Selon les analystes, la Chine progresse lentement pour avoir davantage son mot à dire au sein de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international, dominés par l’Occident, tandis que Pékin, se rapprochant des pays du Sud, appelle de plus en plus à jouer un rôle plus important dans l’architecture financière multilatérale.

Ces évaluations ont été renforcées par le discours du président chinois Xi Jinping lors du sommet des BRICS à Kazan, en Russie, mercredi, dans lequel il a exhorté les principaux marchés émergents à unir leurs efforts pour « faire avancer le système financier international afin de mieux refléter les changements dans le paysage économique mondial ».

Le discours a également envoyé un message fort à la Banque mondiale et au FMI, qui ont tenu leurs réunions annuelles cette semaine, réunissant des centaines de responsables du monde entier à Washington pour discuter de l’état de l’économie mondiale, de la dette publique et des risques financiers.

La Chine, qui représente environ 17 % du produit intérieur brut mondial et contribue à environ 30 % de la croissance mondiale chaque année, est souvent considérée comme sous-représentée dans ces deux institutions clés. Le nombre de voix au FMI, par exemple, est actuellement de 6,08 %, contre 6,14 % pour le Japon et 16,49 % pour les États-Unis.

« [Le pouvoir de vote de la Chine] est susceptible d’augmenter. Mais nous ne devrions pas le prendre trop au sérieux », a déclaré Chen Fengying, chercheur principal à l’Institut chinois des relations internationales contemporaines, ajoutant que certaines institutions ne donneraient pas à la Chine un rôle de leadership.

« L’environnement mondial a subi d’énormes changements », a déclaré M. Chen au South China Morning Post, faisant référence aux tentatives de découplage de Washington et aux tensions géopolitiques, ajoutant : « Alors, pourquoi ne pas embrasser les pays du Sud pour le développement futur ? »

En particulier, M. Chen a évoqué les pays d’Afrique, d’Asie du Sud, du Moyen-Orient et d’Asie centrale.

Lors d’un événement organisé par l’Université Renmin le week-end dernier, des universitaires chinois ont discuté du programme de dédollarisation et d’un règlement transfrontalier entre les pays BRICS. Cette question est maintenant plus à l’ordre du jour du public chinois.

Yu Yongding, un ancien conseiller de la banque centrale, a déclaré dans son discours lors de l’événement que l’une des réformes devrait viser à réduire la nécessité pour de nombreux pays d’accumuler des réserves en dollars américains.

Les principaux dirigeants chinois se sont engagés depuis longtemps à participer à la réforme de la gouvernance financière internationale.

« Nous préserverons le système commercial multilatéral centré sur l’OMC, participerons activement à la réforme de la gouvernance économique mondiale et fournirons davantage de biens publics mondiaux », indique le troisième document du plénum publié en juillet.

Dans son discours de mercredi, M. Xi a déclaré qu’une série de réseaux de coopération seraient établis dans le cadre des BRICS et a souligné l’importance de renforcer la Nouvelle banque de développement (NDB) basée à Shanghai, dans laquelle la Chine détient une participation de 18,98%, soit la même part que la Russie, l’Inde, le Brésil et l’Afrique du Sud.

La Chine est également le principal actionnaire individuel de la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures (BAII), basée à Pékin, avec 26,6 % de ses droits de vote.

L’AIIB, qui existe depuis neuf ans, compte aujourd’hui 110 membres, ce qui en fait la deuxième banque multilatérale de développement au monde en termes de membres après le Groupe de la Banque mondiale.

« L’AIIB était importante en ce sens qu’elle a montré que la Chine peut diriger une organisation internationale avec des normes internationales », a déclaré Bert Hofman, ancien directeur de la Banque mondiale pour la Chine et aujourd’hui professeur adjoint à l’Institut de l’Asie de l’Est de l’Université nationale de Singapour.

« Ainsi, les inquiétudes concernant le fait que la Chine ait une participation plus importante dans les IFI [institutions financières internationales] traditionnelles sont infondées », a-t-il ajouté.