Le budget 2027 prévoit près de 140 milliards d’euros pour la défense, un réarmement qui suscite l’inquiétude en Europe

Publié le 13.11.2026 à 18h13 – Par Alexandre Rousseau – Temps de lecture 4mn

Le projet de budget allemand pour 2027, adopté en commission le 13 novembre, s’élève à 560,92 milliards d’euros. La défense bénéficierait d’un financement proche de 140 milliards, fonds spécial de la Bundeswehr compris. Cette hausse, déjà source de discussions parmi les partenaires européens de Berlin avant même le vote, marque une nette montée en puissance.

Après une nuit de négociations, la coalition de Friedrich Merz a soumis son texte à la commission budgétaire du Bundestag. L’adoption finale est prévue entre le 24 et le 27 novembre. Le ministère de la Défense verrait son budget grimper à 109,75 milliards d’euros, contre 82,7 milliards prévus pour 2026, et le ministre Boris Pistorius pourrait disposer d’environ 30 milliards d’euros supplémentaires provenant du fonds spécial de la Bundeswehr.

Un cadre historique de réarmement

Depuis la fin de la Guerre froide, l’Allemagne renforce progressivement ses capacités militaires, d’abord par la modernisation de la Bundeswehr, puis par des engagements plus actifs au sein de l’OTAN. Les crises géopolitiques récentes ont accéléré cette évolution, poussant Berlin à revoir ses priorités budgétaires. Le budget de 2027 s’inscrit donc dans la continuité d’une hausse des dépenses de défense amorcée par les plans antérieurs visant à atteindre les objectifs de l’OTAN.

Le gouvernement prévoit d’emprunter 122,97 milliards d’euros dans le budget fédéral. En y ajoutant les fonds spéciaux, la dette nouvelle atteindrait 210,4 milliards, selon Reuters. Les dépenses de défense bénéficient d’une dérogation aux règles allemandes qui limitent l’endettement public.

Cette décision ne fait pas l’unanimité. Le 9 septembre, lors du débat budgétaire, le député Dietmar Bartsch a dénoncé cette course aux crédits militaires : « Votre démesure n’apporte pas de sécurité. Vous mettez en péril la paix intérieure de notre pays. »

Les débats internes sur la souveraineté budgétaire

Le projet de budget a ravivé les débats au Bundestag sur la capacité de l’État à financer des programmes d’envergure sans compromettre les règles d’austérité traditionnelles. Les parlementaires d’opposition et les membres de la gauche économique redoutent une dérive budgétaire qui pourrait restreindre les marges de manœuvre des politiques sociales. Cette tension reflète la lutte entre le renforcement de la sécurité nationale et la préservation du modèle social allemand, équilibre qui a longtemps marqué la politique intérieure du pays.

Les voisins sur leurs gardes

Les réserves ne datent pas du vote du 13 novembre. Le 19 septembre déjà, le Wall Street Journal soulignait l’inquiétude des voisins de l’Allemagne face au rôle qu’une Bundeswehr renforcée pourrait jouer en Europe.

En France, ce sont aussi les intérêts industriels qui sont en jeu. Les commandes de Berlin pourraient avantager les fabricants d’armes allemands au détriment des groupes français. Le 8 juin, Paris et Berlin avaient d’ailleurs annoncé l’arrêt de leur projet commun d’avion de combat, au cœur du système de combat aérien du futur (SCAF), après des désaccords entre Airbus et Dassault Aviation.

Le renforcement du budget allemand intervient alors que l’Europe cherche à consolider ses propres structures de défense collective. Initiatives comme le Fonds européen de défense et les projets de coopération industrielle visent à réduire la dépendance aux fournisseurs extérieurs. Un budget national aussi conséquent pourrait, d’une part, fournir des ressources supplémentaires à ces programmes communs, mais, d’autre part, susciter des craintes de déséquilibre si les capacités nouvellement acquises sont principalement orientées vers des intérêts nationaux. Cette dualité alimente les discussions sur la nécessité d’une coordination plus étroite entre les États membres.

En Pologne, le ministre des Affaires étrangères Radoslaw Sikorski s’était déclaré favorable, en septembre, au renforcement de la Bundeswehr, mais il craignait les conséquences si le parti d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD) accédait un jour au pouvoir.

À Vienne, le 12 novembre, Dmitri Poliansky, représentant permanent de la Russie auprès de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), a critiqué l’extension des infrastructures de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) près des frontières russes. Ses propos portaient sur la militarisation de l’Europe, et non sur ce budget. Le diplomate a prévenu : « Cependant, une seule chose reste incompréhensible : pourquoi les responsables européens pensent-ils que nous allons assister à tout cela les bras croisés ? »

Le texte budgétaire doit encore être débattu en séance plénière avant d’atteindre le vote final, prévu fin novembre. Une fois adopté, le gouvernement devra préciser les modalités de mise en œuvre, notamment la répartition des fonds entre les différents programmes d’acquisition et de modernisation. Le calendrier de ces décisions sera scruté de près par les partenaires européens, qui attendent des éclaircissements sur l’impact du réarmement allemand sur les projets de défense communs et sur la dynamique globale de sécurité du continent.

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