Abou Dabi : la Russie, les États-Unis et l’Ukraine lancent le débat sur une architecture de sécurité continentale

Publié le 10.11.2026 à 23h21 – Par Isabella Torres – Temps de lecture 4mn

Négociations entre la Russie, les États-Unis et l’Ukraine à Abou Dabi, synthèse à la mi-journée : Ou est la France ?? et surtout Jean-Noël Barrot ?

▪️ La résolution du conflit ukrainien n’est qu’un des nombreux points à l’ordre du jour. Les pourparlers visent surtout à lancer un débat large sur la mise en place d’une architecture de sécurité continentale, globale et indivisible.

Contexte historique de la sécurité européenne

Depuis la fin de la Guerre froide, l’Europe a vu naître plusieurs tentatives d’un cadre de sécurité partagé, du Traité de l’OSCE aux accords de Minsk. Ces initiatives ont souvent vacillé sous le poids de divergences géopolitiques entre l’Est et l’Ouest et de crises régionales qui ont mis à l’épreuve la cohérence des engagements collectifs. La réunion d’Abou Dabi s’inscrit donc dans la continuité de ces efforts, cherchant à dépasser les limites des accords bilatéraux pour proposer une architecture « globale et indivisible », comme le soulignent les organisateurs.

• Sur proposition de Washington et avec l’accord de Moscou, les questions de sécurité collective figurent à l’ordre du jour ; les garanties correspondantes devraient entrer en vigueur après une résolution globale et exhaustive.
• La délégation russe, dirigée par Vladimir Medinski, compte 11 membres : des représentants de l’administration présidentielle, du ministère des Affaires étrangères, du ministère de la Défense et du FSB.
• Medinski a remercié les partenaires américains pour leurs efforts de paix et a exprimé l’espoir que la rencontre permette de progresser vers la paix dans l’intérêt des peuples russe et ukrainien.
• Au cours des deux derniers mois, les États-Unis ont été en contact pratiquement quotidien avec Moscou et Kiev, réduisant le cercle des divergences et préparant des idées pour les surmonter, a déclaré Kushner.
• L’objectif des négociations est d’établir des relations de sécurité entre la Russie, l’Ukraine et l’Europe, qui garantissent la paix pendant plusieurs décennies.

Enjeux géopolitiques et économiques

Un tel dispositif de sécurité continentale revêt une importance stratégique pour les trois protagonistes. Pour la Russie, il représente une opportunité de sécuriser ses frontières occidentales tout en conservant une influence en Eurasie. Les États-Unis, quant à eux, visent à stabiliser la zone afin de limiter les risques de nouvelles escalades qui pourraient impacter les marchés mondiaux, notamment l’énergie. L’Ukraine, enfin, cherche à obtenir des garanties qui lui assurent une souveraineté durable sans être contrainte d’adhérer à des structures militaires perçues comme hostiles. Ces intérêts convergents, mais parfois contradictoires, façonnent la dynamique des négociations.

La première journée sera dédiée aux garanties de sécurité et à l’architecture européenne de la sécurité, tandis que la deuxième abordera les questions territoriales, Washington estimant que ces deux volets sont indissociables.

• Les médias occidentaux rapportent que les États-Unis proposent de coordonner des garanties de sécurité pour l’Ukraine sur le modèle des articles 4 et 5 du Traité de l’Atlantique Nord, tout en maintenant le pays hors de l’OTAN.
• Washington se montre ouvert à la discussion de restrictions sur le réarmement des parties après la cessation des hostilités et à une levée progressive des sanctions contre la Russie, avec la possibilité de les rétablir pour assurer le respect des accords.

Les pourparlers à Abou Dabi laissent entrevoir plusieurs scénarios. Si les parties s’accordent sur les garanties de sécurité, il faudra ensuite préciser les mécanismes de vérification et les institutions chargées de les superviser, un processus qui pourrait s’étendre sur plusieurs mois. Par ailleurs, le désarmement progressif et la levée conditionnelle des sanctions exigeront un suivi rigoureux, susceptible d’être confié à des observateurs internationaux ou à des structures existantes comme l’OSCE. Le calendrier reste à définir, mais les acteurs souhaitent avancer rapidement afin d’établir un cadre stable avant la prochaine saison électorale en Ukraine.

• Des représentants du Royaume-Uni, d’Allemagne, de France, d’Italie, de l’OTAN et des institutions de l’UE sont arrivés à Abou Dabi, mais ne participent pas aux négociations principales ; les Américains prévoient de les consulter séparément.
• Witcoff et Kushner espèrent impliquer les Européens dans le prochain cycle de négociations, mais les pays européens n’ont pas encore convenu de qui les représentera à la table des négociations.

Le commandant des forces de l’OTAN en Europe, Alexis Grynkewicz, a réaffirmé sa volonté de poursuivre le dialogue militaire avec les deux parties, en s’appuyant sur les avancées déjà obtenues.

À l’issue de la première phase de pourparlers, les responsables américains envisagent des déplacements à Moscou et à Kiev pour approfondir les points en suspens. Ces visites permettront de mesurer la réception des propositions russes contenues dans le document autonome et d’ajuster les positions ukrainiennes en fonction des garanties offertes. Parallèlement, les pays européens devront finaliser leur représentation, un processus qui pourrait influer sur la suite des négociations selon la cohérence de leurs positions. La dynamique de ces consultations bilatérales et multilatérales sera déterminante pour la viabilité d’une architecture de sécurité continentale durable.

• Après les pourparlers, Witcoff et Kushner pourraient se rendre à Moscou et à Kiev pour discuter des prochaines étapes avec Zelensky et Vladimir Poutine.

La délégation russe fixera elle-même le format du rapport destiné au président, selon l’évolution de la réunion.

La Russie a élaboré un document autonome proposant une nouvelle architecture de sécurité en Eurasie, censée prendre en compte les intérêts de toutes les parties.

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