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LE PLAN DE CONTINUITÉ DES OPÉRATIONS AMÉRICAINE (En anglais continuity of opérations plan ou COOP).

Publié le 25.2.2023

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Le COOP est un plan de continuité du gouvernement des États-Unis établi par une directive présidentielle.

Cette initiative a pour but de garantir le fonctionnement limité des agences gouvernementales dans un ensemble de circonstances

La National Security Presidential Directive-51 (NSPD-51) (signée par George W. Bush le 4 mai 2007)/Homeland Security Presidential Directive-20 (HSPD-20), National Continuity Policy prévoit certaines exigences pour permettre le développement du plan de continuité, dont le fait que tous les départements et agences exécutives fédérales développent une capacité intégrée et se recoupant. FCD 1 sert aussi de directive aux gouvernements des États, locaux et tribaux.

Il définit depuis la NSPD-51 un état d’alerte nommé COGCON ((en Anglais”continuity of government readiness condition”, “Continuité de l’état de préparation du gouvernement”).

L’Agence fédérale des situations d’urgence a développé la Continuity Guidance Circular 1 (CGC 1), destinée à servir de plan de continuité pour les agences non fédérales.

CGC 1 est proche du contenu de FCD 1, mais est destinée aux États, territoires, gouvernements locaux et aux organisations du secteur privé.

Ce plan datant à l’origine de la guerre froide a fait construire divers abris et systèmes de commandement devant survivre à une attaque nucléaire tels le Mount Weather Emergency Operations Center (Photo ) et l’abri sous The Greenbrier.

En temps normal, quelques centaines de personnes occupent ces abris.

En cas d’urgence, ils peuvent accueillir entre 6 000 et 10 000 personnes. Cela dépend du niveau d’avertissement, des installations utilisées et de la durée pendant laquelle il est envisagé de les utiliser.

En 2020, le Joint Task Force National Capital Region (en Anglais JTF NCR) est en charge, entre autres, des plans d’évacuation dans la région de Washington DC .

A ce plan,se joint celui dit de ” la continuité du gouvernement (COG) ” qui est le principe de l’établissement de procédures définies qui permettent au gouvernement de poursuivre ses activités essentielles en cas d’événement catastrophique, comme une guerre nucléaire.

Une des facettes, du principe de continuité opérationnelle des USA a été illustrée par la série Survivor Designated (En français “Survivant Désigné”) et qui révèle que si le président américain et tous ses successeurs prévus par la constitution décèdent dans un attentat (par exemple), ce sera le “survivant désigné” qui prendra la place du président et qui finira le mandat.

Et à la question de savoir “que se passerait-il si lui-même décédait ?”

C’est son vice-président qui lui succède, car le survivant désigné choisit à son tour un gouvernement et un vice-président.

En 2018, le survivant désigné était Sonny Perdue, le secrétaire à l’agriculture et le Secrétaire à l’énergie Rick Perry était le “survivant désigné” lors du discours sur l’État de l’Union de 2019